La question était de savoir comment permettre aux pays en développement de recourir facilement à une action de sauvegarde susceptible d'aboutir à un relèvement des taux appliqués au-dessus des taux plafonds légaux en vigueur (« taux consolidés ») pour contrer un accroissement des importations.

症结是发展中够如何容易地援引保障行动，针进口的增加，在现行法定最高税(“税”)的基础上，再提高实施税。